黃美英：「社會運動的回顧與檢討」講綱

社會運動的回顧與檢討
組織戰、游擊戰與孤軍戰？

黃美英

一、1980年代原運經驗

（一）泛原住民族運動

1. 「台灣原住民族權利促進會」（1984籌組成立、28名創會會員）
2. 台灣原住民族權利宣言（1984）
3. 聲援議題、文宣戰
4. 選舉與內耗
5. 運動的轉折與持續：台灣基督長老教會原住民宣教

• 「黨外作家編聯會－少數民族委員會」（1982）、「高山青」（1983）
• 「為山地而歌」：海山煤礦爆炸、為受難原住民礦工家屬募款（1982）

（二）部落議題、在地抗爭行動：

• 東埔布農族抗議袓墳遷葬（1987、筆者未參與）
• 「人間雜誌」為湯英伸發起「槍下留人」運動（1987）
• 蘭嶼反核廢驅逐惡靈行動（註1）（1987機場抗議事件、1988、1989、1991、1995）
• 反蘭嶼國家公園（註2）（1989~1991）
• 立法院「國家公園與原住民權益公聽會」（1993）
• 抗議蘭嶼海砂屋國宅（1994）
• 核四廠凱達格蘭遺址搶救運動（1996）
• 邵族正名運動、爭取傳統領域與文化復育園區行動（921災後重建）
• 太魯閣族正名運動（2002）
• 賽德克族正名運動（2003）

（三）區域草根串聯行動：

• 反美濃水庫、反瑪家水庫（後續有重返雲豹故鄉等）（1995）
• 花蓮反亞泥、還我土地運動
• 平埔族群正名運動

二、1980年代農運的興起與分裂

（一） 山城果農行動組織（客籍為主）
（二） 雲林稻農行動組織（閩籍為主）
（三） 台灣農權會主導權之爭
（四） 520農運轉捩點（1988、總指揮林國華入獄）

• 運動團體衝破鎮暴部隊重圍，扯下立法院招牌分別有二次，一是520農民運動，另一次是原住民還我土地運動。

三、民進黨執政與農會抗議

（一）農民與農漁會的依賴關係
（二）農漁會派系：利益/選舉
（三）農漁會自救會與「1123大遊行」（2002）：十大訴求、三大主張
（四）農民自主運動的困境

四、921震災後的部落與農村

（一） 災民無力抗爭、農村資訊缺乏、農民保守性格
（二） 重建資源不均、明星社區
（三） 社區總體營造取代行動議題

五、推動城鄉結盟、農產自主營運的嘗試

（一）榖東俱樂部（賴青松）
（二）埔里牛眠有機稻田（陳主峰策劃）：社區爲基礎的經濟，注重產銷自營直銷
（三）成敗因素

結語、運動策略與組織型態的再思考

（一）缺乏草根工作：草根性「社會自治」（social self-governance）？
（二）民間組織脆弱：「公民社會組織」（civic society organizations，CSOs）？
（三）議題訴求混雜：利益分贓？鞏固權力？社會正義？
（四）台灣社會有沒有游擊戰：地下組織武裝行動？反高學費學生游擊戰？
（五）孤軍奮鬥、悲劇英雄？！楊儒門之後？？？

【附註】
註1：黃美英是台灣原住民族權利促進會創始會員（1983年）、長期參與籌劃多項原運及社會運動。

註2：黃美英撰寫有關原住民運動文稿，可進ㄧ歨參考其著作：

1. 《台灣文化斷層》（1990），稻鄉出版社，收錄與運動相關文章：

• ＜留得青山在＞（1982）
• ＜還給雅美人生存尊嚴＞ （1983）
• ＜維護蘭嶼雅美文化之芻議＞ （1986）
• ＜從反核運動到文化發展＞ （1988）
• ＜從部落到都市＞ （1985）、＜繁華盡處覓家園＞ （1985）
• ＜異鄉的邊緣人：原住民的都市適應與文化認同＞（1988）
• ＜殘破的土地：重視原住民土地權利和尊嚴＞（1988）
• ＜來自政權的，還給政權：吳鳳神話象徵的瓦解＞ （1989）

2. 《文化的抗爭與儀式》（1995），前衛出版，收錄有關原住民運動、「反國族神話篇」及「反文化霸權篇」等多篇文章。